電商資訊丨農村電商升級的方向是什么?
農村電商升級的方向,總的說來,是要不斷提升其發展質量。展開分析,包括以下幾個方面 :
首先,要從擴大覆蓋轉到提質增效。
電商進農村示范項目經 2014年試點,自2015年開始逐年分批快速展開。在政府與市場合力推動下,農村電商體系建設的覆蓋當時估計已達 2/3。一些地方甚至又相繼明確提出限期完成電商村級站點全覆蓋的建設任務。
從農村現實條件看,要想開展電商業務,就必須建設包括電商站點在內的支撐體系與必要的能力。但一方面,農村電商能力基礎建設要實現全覆蓋卻不容易,其實,即使到現在,仍需繼續擴大農村電商的覆蓋面;另一方面,更重要的是,農村電商建起來的體系不是擺設,需要解決站點能不能長期存活,能力要真正出效果、而不是閑置的問題。 "做個擺設,沒有意義;畫餅充饑,解決不了問題"。因此,當農村電商的能力建設覆蓋到一定規模,就需要將發展重心轉到提質增效上來。
其次,要從能力建設進到深化應用。
建成的能力要通過應用才能出效果。自己在 2006年曾發表文章,用"信息化不等式"分析信息化建設中"能力-應用-效果"的矛盾,提出解決思路。其實,"能力不等于應用"、"應用不等于有效",建成的能力因應用滯后被閑置,是信息化建設中常見的現象,不是農村電商領域所獨有。尤其是自上而下驅動、外部導入的信息化建設項目,更容易出現能力閑置的問題。
要利用好已建成的信息化能力,而不是讓它閑置起來,關鍵是要將構成信息化能力的諸多要素結成一個協調匹配、可正常運轉的系統,否則,就很難形成現實的生產力。在電商進農村快速擴大覆蓋的實踐中,已經顯露出這樣的問題。這是當時選擇討論 "農村電商能力建設須實效導向,系統推進"議題的原因,也是后面直到今天面向農村電商升級、提質增效,要著力解決的關鍵問題。
第三,要從分散建設轉到系統推進。
當時用的說法是 "從‘15字訣’到系統推進"。2015 年,我發表過一篇文章,提出農村電商,尤其是農村電商扶貧有5個方面的抓手或著力方向。我把它稱作"15字訣",即:拓通道,建支點,育網軍,強體系,優環境。一些地方按照"15 字訣"去實踐,并做出了成績,這當然令人高興。
但調研中,在一些地方也能看到另一種情況。比如, "拓通道"時,對接的渠道不適合當地產業狀況和需要;建了支點,缺少實際業務應用;"育網軍",培訓了學員,人卻走了,留不下來;開發了網貨,但缺乏在地配套體系的服務支撐,等等。
在我看來,農村電商能力建設,好比生產機車,不光要加工必要的零部件,還要把它們組裝起來,成為可運行的系統。分散建設,不成系統,這樣的能力建設就沒辦法應用。我們升級農村電商,就要面向應用、以實效為導向,揚長補短,將農村電商的各類 "組件"組成相互匹配的系統。更理想的,是能邊建邊用,以用帶建,系統推進,滾動發展。
第四,要從外部導入轉向內生能力。
農村電商要提質增效,需要在區分內因和外因的基礎上改進動力體系。農村電商的內因,就是廣大農民作為農村電商的主體,對農村電商可取得實效的認同感和獲得感,進而為農村電商帶來內生的發展動力。電商扶貧,更要看貧困主體能否發自內心地認可農村電商,發自內心地愿意參與。即使自己能力不足,也愿意努力學習和提升。而其他主體所做的工作,諸如電商渠道對接、服務支點覆蓋、產業開發培育、補貼優惠,培訓、幫扶等等,這些都是外因。這些都應該圍繞內因去下功夫。
我們在調研中,看到不少地方的農村電商還主要是靠外因推動,比如實際上靠政府主導。農村電商如果停留在外部導入上是不牢靠的,很難持續,效果也不理想。必須讓廣大農民在農村電商中得實惠,產生更多的獲得感,認同感。這是農村電商所有工作、包括升級的最重要的落腳點。
加上前面講的農村電商各因素要協同,能力建設要系統推進的看法,我把 "15字訣"的觀點做了更新,提出以農村電商主體為核心的CBES 模型(后面的微課再展開)。它跟原來相比,最重要有兩點不同:第一是強調了農村電商能力建設中各方面因素的系統聯系;第二區分了內因和外因,強調了外因通過內因起作用。
最后,要從階段推進走向長效機制。
這個觀點是特別針對電商進農村示范工作提的。電商進農村綜合示范工作,對于示范縣來講,是一個由政府主推的、為期兩年的階段性工作。但是,農村電商卻是一個沒有終點的馬拉松。
我們要把 "成規模、可持續、見實效"做為原則,把包括貧困主體在內老百姓的獲得感放在中心位置,做好兩方面的事。一方面,是系統優化供給側的各要素,即不斷優化渠道、產業、服務、人才和政策的供給,把各類資源供給高效整合起來,形成協調匹配、系統推進的機制;另一方面,要圍繞著深化應用出實效,重點是實現農村電商動力機制的市場化切換。尤其是一些示范縣,要盡快從政府主導的動力機制切換到真正基于市場的動力機制上來。
為什么?因為農村電商說到底還是市場行為。只有在基于市場的前提下,讓農村電商的廣大參與者形成一種內在的、自我造血能力,這樣的農村電商才是可持久的、可高質量發展的。這當然是農村電商升級的方向。